Эхо Всероссийской недели охраны труда
Открытое совещание Роструда с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации прошло в рамках Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ) в Сочи, на площадке Научно-технологического университета «Сириус». Среди присутствовавших на совещании была и заведующий технической инспекцией труда – главный технический инспектор труда Ленинградской федерации профсоюзов (ЛФП) Татьяна Пентешина. Публикуем ее рассказ о сессии, где надзор, профсоюзы, прокуратура и бизнес искали общий язык.
Главное новшество сессии – для профсоюзов
Роструд вводит стимулирование внутренних инструментов предприятий: организации, где есть профсоюзная первичка и коллективный договор, получают более низкую категорию риска и реже попадают под проверки, отметила наша собеседница. Работает это правило и в обратную сторону, говорит она. Так, при выявлении сокрытых несчастных случаев предприятию присваивается особая, чрезвычайно высокая категория риска – повышенное внимание надзора.
Татьяна Пентешина обратила внимание и на итоги минувшего года, которые подвел на сессии руководитель Роструда Михаил Иванков. Так, в результате работы ведомства работникам возвращены долги по заработной плате на 18 млрд рублей. «Если сравнивать с 2016 годом, задолженность по зарплате уже не стоит так остро, как прежде, отметил глава Роструда. В основе подхода надзора – риск-ориентированный подход: категории риска определяют, попадает ли организация в план проверок. Пересматриваемое положение о надзоре Иванков назвал результатом совместной работы и поблагодарил профсоюзы и работодателей за участие в обсуждении», – подчеркнула Татьяна Пентешина. Далее она остановилась на словах Иванкова о том, что разрабатываются три новых индикатора риска. Один уже утвержден, два – на рассмотрении. Важными моментами в докладе Михаила Иванкова стало то, что 25 тысяч работников получили защиту своих прав еще до того, как сами обратились за помощью, – эффект профилактических визитов; – более 13 тысяч работодателей устранили выявленные нарушения до того, как они привели к травмам; – на 20 тысячах рабочих мест специальная оценка условий труда проведена до «критических историй».
В то же время, как заявил Михаил Иванков, около одного млн граждан остаются в неформальной (теневой) занятости. В ходе проверок почти полностью – около 996 тысяч случаев – удалось установить замаскированные под гражданско-правовые или иные договоры трудовые отношения, таких «маскировок» более 70%; – существует специальный реестр работодателей с признаками теневой занятости. «Глава Роструда предложил расширить роль этого реестра. Так, к его данным должны подключаться и другие ведомства», – сказала Татьяна Пентешина.
Среди инноваций – использование искусственного интеллекта и квадрокоптеров. Теперь инспектор может осмотреть промплощадку сверху, не поднимаясь на нее. «В Свердловской области тестируют «умные» камеры, которые распознают, правильно ли ведутся работы, – например, при уборке крыш, – и нарушение сразу передается в государственную инспекцию труда для принятия мер. Разработан и пилотный портал-помощник, к которому присоединился, в частности, Татарстан. Там инспектор делает запрос, а ИИ подбирает информацию о проверяемой организации, готовит справку для проверки. Окончательные решения инспектор, разумеется, принимает и перепроверяет данные самостоятельно», – пояснила нам главный технический инспектор труда ЛФП.
«Только вместе»
Председатель ФНПР Сергей Черногаев обратился, в рамках сессии, к центральной, по мнению Татьяны Пентешиной, проблеме. Это платформенная занятость. Она оставляет большое число работников фактически беззащитными. Травмы и профессиональные заболевания таких работников не попадают в официальную статистику – просто потому, что в законодательном поле этих вопросов нет. «Снижать количество несчастных случаев, по убеждению Сергея Черногаева, можно только общими усилиями. Это — профсоюзы, ответственный работодатель и бескомпромиссный надзор со стороны государства. Он пожелал всем работать без травм», – продолжила Татьяна Пентешина.
Взгляд прокуратуры
Начальник отдела Генеральной прокуратуры России Игорь Забугин привел свою статистику. В Мурманске, по его словам, прокуратура помогла семье, потерявшей кормильца из-за «нерадивого» работодателя. Мужчина выполнял работы и упал с высоты. Семья получила 5,5 млн рублей компенсации – кормильца это, конечно, не вернет, но хоть какая-то компенсация есть. По итогам 2025 года прокуратура выявила шесть сокрытых несчастных случаев в Краснодарском крае – даже прокуратуре приходится выходить с проверками и вскрывать не расследованные вовремя случаи.
За неверные действия государственных инспекций труда в 2025 году отменены 34 проверки, проведенные органами государственного надзора. «Игорь Забугин не стал скрывать, что не все действия инспекций корректны, и выразил надежду на улучшение взаимодействия», – пояснила здесь наша собеседница.
Сквозной темой сессии, по впечатлению Татьяны Пентешиной, стало то, что все стороны должны работать вместе – не обвиняя друг друга и не оправдывая бездействие, а выполняя свои мероприятия.
Бизнес о новых правилах
Представители Комитета по труду и занятости Ленобласти рассказали на совещании об индикаторах риска и цифровизации. Контрольно-надзорные органы, по мнению наших земляков, должны использовать ИИ и цифровые сервисы в 85% процедур, Роструд в этом году достиг 65%.
Первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян говорила о новом документе, который начнет действовать с 2029 года и станет основой «единых правил» для контролирующих органов и малых предприятий: чтобы даже на местах малому бизнесу было понятно, что и как применять. Категории риска, по ее словам, должны стать для предпринимателей флагманом – указанием, на что именно обратить внимание и где знания нужно повышать.
«Опора России» открыта к сотрудничеству и инициативам, но защищала и своих. К примеру малый бизнес, подчеркнула она, не может делать больших вложений в охрану труда, однако основы – основы соблюдения требований – он обязан обеспечивать», – заметила главный технический инспектор труда ЛФП.
Данное совещание Татьяна Пентешина назвала очень продуктивным, особенно в выступлениях первых четырех спикеров. «Их отличало доброжелательное отношение друг к другу и нацеленность на общий результат», – заключила она.
