На минувшей неделе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий обязательный срок предоставления работодателями информации по запросам профсоюзов. Как сообщает сайт Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), согласно законопроекту, должны быть внесены изменения в статью 370 Трудового кодекса Российской Федерации: работодатели будут обязаны предоставлять профсоюзным органам информацию, необходимую для контроля за соблюдением трудового законодательства, не позднее одного месяца со дня получения запроса.
Изменения призваны устранить пробел в законодательстве, который позволял затягивать предоставление нужной профсоюзам информации или вовсе игнорировать их запросы. Как отмечает РИА Новости, отсутствие конкретного срока ответа на практике приводило к тому, что ответы затягивались, а порой профсоюзы их вообще не получали. Кроме того, по данным агентства, если профсоюз потребует устранить выявленные нарушения, отчитаться о результатах рассмотрения и принятых мерах работодатель должен будет уже в течение недели. За неисполнение новой нормы работодателю может грозить административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ: штрафы, а при повторном аналогичном нарушении для должностных лиц возможна дисквалификация.
Авторами законопроекта стали Андрей Исаев, Виктор Пинский, Светлана Бессараб и Ярослав Нилов. Особенность этого состава в том, что трое из четырёх — не «просто депутаты», а действующие руководители профсоюзного движения:
Андрей Исаев («Единая Россия», заместитель руководителя фракции) — заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России на общественных началах. В профдвижении с конца 1980-х: был секретарем ФНПР, с 2011 года — первым заместителем председателя Федерации, в апреле 2024 года переизбран на XII съезде ФНПР. Один из авторов действующего Трудового кодекса.
Виктор Пинский («Единая Россия», председатель Комиссии Госдумы по Регламенту) — генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов, объединяющей профсоюзы стран СНГ. Ранее возглавлял Федерацию профсоюзов Приморского края и Дальневосточную ассоциацию профсоюзов.
Светлана Бессараб («Единая Россия», член комитета по труду) — с 2015 года председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов; центральная профсоюзная газета «Солидарность» называет её лидером профсоюзов Кубани. Именно она докладывала законопроект с трибуны Госдумы.
Ярослав Нилов — единственный из авторов, кто не занимает профсоюзных постов. Это внефракционный депутат, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Впрочем, как отметила на пленарном заседании Светлана Бессараб, Нилов «всегда привлекался профсоюзами к решению тех или иных задач», а сама инициатива родилась на женском профсоюзном форуме.
Законодательную инициативу поддержали правительство Российской Федерации, профильные комитеты Совета Федерации, а также профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Любопытная деталь, которую упустили профильные СМИ: как сообщала «Парламентская газета», в июле депутаты внесли не один, а два параллельных законопроекта — месячный срок для ответов на профсоюзные запросы устанавливается и поправками в отдельный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Выбор срока в один месяц, поясняли авторы, обусловлен унификацией: столько же времени статья 51 ТК РФ уже дает работодателю на предоставление информации при контроле за выполнением коллективных договоров.
Рассмотрение законопроекта во втором чтении, как сообщает ФНПР, планируется в ноябре. Если поправки будут одобрены, они вступят в силу с 1 марта 2027 года — на это указывают и отраслевые издания «Кадровое дело» и «Охрана труда», со ссылкой на текст законопроекта № 1291817-8.
Фото с сайта ФНПР
